Istituzione di una Comunità Fiscale Europea tramite Trattato per la crescita
di Tommaso Nannicini
31 luglio 2026
Tema
L'attuale architettura fiscale dell'Unione Europea soffre di una frammentazione cronica, limitandosi spesso a risposte emergenziali che non riescono a garantire una crescita strutturale e duratura. Questa debolezza strutturale espone i singoli Stati membri a volatilità finanziaria e spread elevati, frenando gli investimenti necessari per la competitività globale. Il problema centrale risiede nell'assenza di uno strumento di debito comune che sia gestito con criteri di efficienza e rigore, capace di superare l'impasse politica tra i paesi fautori di una maggiore integrazione e quelli più prudenti. È necessario un cambio di paradigma che passi da una logica puramente intergovernativa a una visione federale, capace di attrarre i mercati e dimostrare, attraverso i fatti, la superiorità di un modello di gestione fiscale condivisa orientata alla produttività.
Soluzione
Si propone la stipula di un nuovo trattato, giuridicamente compatibile con l'ordinamento UE e le corti costituzionali nazionali, per la creazione di un club fiscale tra Stati membri volenterosi. La governance sarà affidata a un board federale eletto da un'assemblea interparlamentare, garantendo una gestione trasparente e democratica. Il meccanismo prevede l'emissione di bond comuni destinati esclusivamente al finanziamento di beni pubblici europei ad alto impatto sulla produttività, supportati da vincoli di spesa rigorosi e un sistema di audit indipendente con valutazioni pre-registrate. L'obiettivo è innescare un circolo virtuoso in cui il minor costo del debito e l'efficacia degli investimenti fungano da incentivo naturale per l'adesione progressiva dei paesi inizialmente scettici, trasformando il club in un pilastro di stabilità e sviluppo per l'intera Unione. Fonte della proposta: Federico Fabbrini e Tommaso Nannicini, "Toward a European Fiscal Community: Treaty Design and Club Formation", working paper luglio 2026.
Punteggio
75
Posizione in classifica
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#7 di 30 proposte su Europa e politica estera
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