Contrasto allo spopolamento e agli svantaggi dell'insularità: riabitare i borghi e le aree interne
di Claudia Medda
5 maggio 2026
Tema
Contrastare lo spopolamento delle aree interne richiede un approccio multidimensionale. Non basta offrire incentivi economici; bisogna ricostruire un ecosistema di servizi che renda la vita in montagna o nei piccoli borghi non solo possibile, ma sostenibile. La proposta mira a contrastare il declino demografico, favorire il ripopolamento dei comuni classificati come "aree interne" e promuovere lo sviluppo economico sostenibile, garantendo il diritto alla cittadinanza anche nei territori definiti marginali. L'insularità, la carenza di infrastrutture ferroviarie e il fenomeno delle "case a 1 euro", necessitano di una cornice normativa più solida per funzionare davvero. Si potrebbe valorizzare Il "South Working" (lavorare dal Sud per aziende del Nord o estere). Si tratta di una formula già collaudata che dovrebbe essere istituzionalizzata con sgravi contributivi per le aziende che permettono il lavoro da remoto da queste aree. Contrasto agli svantaggi dell'insularità - Specifico per Sardegna e Sicilia In attuazione del principio di insularità in Costituzione (art. 119): Continuità Territoriale Merci: contributi diretti per abbattere i costi di trasporto per le imprese con sede operativa nei comuni interni della Sardegna/Sicilia, equiparando i costi di logistica a quelli della terraferma. Fiscalità di Sviluppo Insulare: riduzione dell'aliquota IRAP per le imprese che mantengono l'occupazione per almeno 10 anni in territori a bassa densità abitativa. In sintesi: trasformare il borgo in un incubatore di impresa verde e digitale.
Soluzione
Per incentivare l'insediamento e la permanenza di nuovi residenti: 1) Fiscalità di vantaggio - ZES Sociali: Istituzione di ZES per i borghi sotto i 3.000 abitanti, con esenzione IMU per 10 anni sulle unità immobiliari destinate a attività commerciale. Flat Tax "Rientro ai Borghi": Aliquota sostitutiva del 7% per 15 anni per i pensionati (italiani o stranieri) e per i lavoratori dipendenti/autonomi che trasferiscono la residenza nei comuni target. Credito d'imposta per il recupero edilizio: detrazioni per spese di ristrutturazione di immobili abbandonati, a condizione che l'immobile diventi residenza o struttura ricettiva. Burocrazia zero per chi decide di aprire una startup in questi territori. 2) Scuola e istruzione - Deroga al numero minimo di alunni: divieto di chiusura dei plessi scolastici nei comuni montani o isolati, anche in presenza di classi sottodimensionate. Incentivi ai docenti: indennità di sede e punteggio doppio per le graduatorie ai docenti che accettano incarichi triennali in comuni svantaggiati. 3) Sanità territoriale - Potenziamento della rete sanitaria per colmare il gap con i centri urbani: Incentivi ai Medici di Base: Bonus per l'apertura di ambulatori nei comuni periferici. Farmacia dei servizi: Finanziamento per dotare le farmacie rurali di strumenti di telemedicina (elettrocardiogramma, analisi del sangue base, prenotazioni CUP). 4) Smart Working - Infrastrutture digitali - Banda Ultra Larga: priorità nazionale per il completamento della copertura 5G e fibra ottica nelle aree interne. Hub di Coworking: finanziamenti ai Comuni per il recupero di edifici storici da trasformare in spazi di lavoro condivisi per nomadi digitali e lavoratori da remoto. 5) Sostegno all'agricoltura e all'artigianato - Terre Incolte: censimento e assegnazione agevolata di terreni agricoli abbandonati a giovani imprenditori (under 40) con canone simbolico. Marchio "Prodotto nel Borgo": agevolazioni per la certificazione e la vendita diretta di prodotti agroalimentari e artigianali locali. 6) Banca delle case abbandonate e centri storici - Obbligo per i comuni di creare un registro digitale degli immobili abbandonati. Garanzia Statale sui Mutui: lo Stato funge da garante per i giovani (< 35) che contraggono mutui per l'acquisto/ristrutturazione di immobili nelle aree interne meridionali. 7) Turismo lento, albergo diffuso, cammini - finanziamento per la manutenzione e la digitalizzazione, es. cammino S. Barbara in Sardegna, cammino bizantino in Calabria.
Punteggio
381
Posizione in classifica
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