Salario minimo regionale con competenza alle Regioni

Soluzione

Propongo di introdurre un salario minimo legale nazionale accompagnato dalla possibilità per ogni Regione di fissare una soglia più elevata. Lo Stato stabilirebbe un pavimento salariale valido per tutti i lavoratori italiani, non derogabile al ribasso e complementare alla contrattazione collettiva. I contratti collettivi continuerebbero naturalmente a poter prevedere retribuzioni superiori. A partire da questo livello nazionale, ogni Regione avrebbe però la facoltà — esclusivamente al rialzo — di determinare un proprio salario minimo. La soglia regionale non dovrebbe essere stabilita automaticamente da una formula decisa a Roma. La decisione dovrebbe nascere dal territorio attraverso una commissione regionale composta dalle parti sociali e dalle istituzioni regionali, sulla base di indicatori pubblici come il salario mediano locale, il costo della vita, la produttività e le condizioni del mercato del lavoro. Il 60% del salario mediano orario regionale potrebbe costituire un importante valore di riferimento nella discussione, senza trasformarsi necessariamente in un automatismo. Il sistema avrebbe così due livelli di tutela: 1. un pavimento nazionale, che garantisce che nessun lavoratore in Italia venga pagato al di sotto di una soglia minima; 2. un'integrazione regionale, che permette di innalzare quella tutela dove salari e costo della vita rendono insufficiente il livello nazionale. Una struttura di questo tipo permetterebbe di adattare meglio l'intensità del salario minimo alle diverse economie locali. Eviterebbe che la soglia nazionale sia troppo bassa per incidere nelle regioni più ricche oppure eccessivamente vincolante nelle aree con salari più bassi. Il salario minimo diventerebbe così una vera rete di protezione nazionale, ma abbastanza flessibile da riconoscere una realtà evidente: il mercato del lavoro italiano non è uguale da Bolzano a Palermo.